Учётная политика НКО на 2027 год: что обновить до 31 декабря

Если учётную политику вашей НКО писали при регистрации и с тех пор не открывали, до 31 декабря 2026 года её придётся переписать. С отчётности за 2027 год вступают в силу ФСБУ 9/2025 «Доходы» и ФСБУ 10/2026 «Расходы», а ПБУ 9/99 и 10/99, на которые ссылается типовой документ из интернета, перестанут действовать. Изменения в учётную политику вносят с начала года (п. 12 ПБУ 1/2008), поэтому приказ должен быть подписан до 1 января. У НКО с одними пожертвованиями правок будет немного, у НКО с платными услугами — существенно. А ещё в том же документе стоит закрепить методику расчёта доли 70 % целевых доходов: с 2027 года от неё зависит, платите вы взносы 15 % или 30 %.

Кто вообще спросит про учётную политику

Учётная политика — это не формальность «для галочки», а документ, который в нужный момент показывают трём людям.

Аудитору. Фонды с поступлениями свыше 5 млн ₽ за 2025 год проходят обязательный аудит отчётности за 2026 год (ст. 5 закона № 307-ФЗ в редакции закона от 04.08.2026 № 318-ФЗ). Первое, что запросит аудитор, — учётная политика. Если в ней написано «доходы признаются по ПБУ 9/99», а на дворе 2027 год, замечание в заключении обеспечено.

Грантодателю. Требования Фонда президентских грантов к использованию гранта прямо говорят о раздельном учёте. При проверке отчёта фонд вправе запросить документы в течение 10 рабочих дней, и «раздельный учёт ведётся согласно учётной политике, раздел 4» звучит убедительнее, чем «ну, мы отдельно записываем».

Налоговому инспектору. Целевые поступления не облагаются налогом только при раздельном учёте (п. 2 ст. 251 НК); без него средства целевого финансирования «рассматриваются как подлежащие налогообложению с даты их получения» (пп. 14 п. 1 ст. 251 НК). Учётная политика — единственный документ, где написано, как именно вы разделяете уставное и платное. Подробно про сам механизм — в статье «Раздельный учёт в НКО».

Что должно быть внутри, перечисляет п. 4 ПБУ 1/2008: рабочий план счетов, формы первички и регистров, порядок инвентаризации, способы оценки активов и обязательств, правила документооборота. Утверждает документ руководитель (п. 8 ПБУ 1/2008), новая организация — в течение 90 дней после регистрации (п. 9).

Что меняется с 2027 года

Оба новых стандарта построены одинаково: они «не применяются некоммерческими организациями», но тут же обязывают НКО формировать информацию о доходах и расходах «от предпринимательской и иной деятельности» с учётом их положений. Формулировка вызвала споры, и Комитет по НКО при Бухгалтерском методологическом центре (БМЦ) ответил рекомендацией Р-184: НКО применяет ФСБУ 9/2025 только к обменным поступлениям.

Обменное поступление — когда вы получаете деньги в обмен на обязанность предоставить другой стороне сопоставимые по стоимости товары, работы или услуги. Платный курс, билет на спектакль, аренда помещения, услуги по договору с бизнесом. Такие доходы признаются по правилам ФСБУ 9/2025: по мере передачи контроля над результатом, а не «по акту», как многие привыкли.

Необменное — пожертвование, грант, субсидия, членский взнос: вы получаете активы без обязанности что-то отдать взамен. Эти поступления остаются в режиме целевого финансирования на счёте 86, и стандарт к ним не применяется. Если встречное предоставление есть, но его стоимость несопоставима с суммой, поступление тоже необменное: билет на благотворительный ужин за 10 000 ₽ при себестоимости еды 1 500 ₽ — это пожертвование, а не выручка ресторана. Обратная сторона правила: если сопоставимость неочевидна и надёжно оценить её нельзя, Р-184 велит считать поступление обменным, то есть выручкой. Проводки для такого случая мы разбирали в статье «Целевое финансирование в НКО: проводки по счёту 86».

Отдельный ФСБУ для НКО будет, но не раньше 2030 года

Дополнение 23 октября 2026. На этой неделе бухгалтерские издания разнесли новость «Минфин готовит отдельный стандарт для НКО», и к нам пришёл резонный вопрос: если стандарт на подходе, зачем переписывать учётную политику сейчас? Ответ — в датах. 13 октября 2026 года Минфин опубликовал проект приказа о программе разработки федеральных стандартов на 2027–2031 годы. ФСБУ «Некоммерческая деятельность» в нём есть: проект уже написан (разработчик — Бухгалтерский методологический центр), представлен в Совет по стандартам, а обязательным станет с 2030 года. Директор департамента Минфина Леонид Шнейдман объяснил логику стандарта так: у НКО нет прибыли как главной цели, источники поступлений смешанные, и общие правила учёта эти особенности не покрывают. Всё верно, только ждать этого три отчётных года.

Что ещё в программе касается НКО:

Практический вывод из таблицы один: ничего из того, что вы запишете в учётную политику до 31 декабря, программа не отменяет. Она лишь добавляет два штриха. Первый: в разделе о целевых поступлениях сослаться на рекомендации БМЦ как на действующий ориентир, пока нет профильного стандарта, так аудитору и грантодателю понятнее, откуда взялись «обменные» и «необменные». Второй: вычистить из текста слово «предпринимательская» там, где речь о платных услугах НКО, и писать «приносящая доход деятельность». Это и терминология Гражданского кодекса, и то, к чему Минфин приведёт стандарты к 2028 году. Сроки в программе — проектные, Минфин уже переносил стандарт для НКО с 2021 на 2026 год, а теперь на 2030-й; если дата снова сдвинется, в этой статье появится отметка.

Чек-лист: 9 пунктов бухгалтерской части

Не переписывайте документ целиком. Откройте действующий, пройдитесь по списку и оформите приказ об изменениях с 1 января 2027 года.

1. Право на упрощённые способы учёта. Запишите прямо: «организация применяет упрощённые способы ведения бухгалтерского учёта и составляет упрощённую отчётность (ч. 4 ст. 6 закона № 402-ФЗ)». Без этой фразы вам недоступны послабления новых стандартов: выручка по факту оплаты (п. 15 ФСБУ 9/2025), отказ от метода «по мере готовности» по длинным договорам (п. 23), выручка без учёта будущих скидок (п. 32), переход перспективно без пересчёта прошлых лет (п. 46). Фонды, обязанные проходить аудит, иноагенты и ЖСК упрощёнку применять не вправе (ч. 5 ст. 6 закона № 402-ФЗ).
2. Классификация поступлений. Раздел «Доходы» замените на два: «Необменные поступления (целевое финансирование)» и «Обменные поступления (доходы от приносящей доход деятельности по ФСБУ 9/2025)». Опишите критерий сопоставимости из Р-184 и приведите примеры из своей практики: что у вас пожертвование, а что услуга.
3. Момент признания целевых поступлений. По Р-185 необменные поступления признаются при фактическом получении денег или имущества. Дебиторскую задолженность жертвователей не показываем, кроме случаев, когда право требования защищено юридически, даритель не может отказаться в одностороннем порядке и сумма определима. Обещанный, но не пришедший грант — не актив, а строка в пояснениях.
4. Аналитика счёта 86. Субсчета или аналитика по источникам (гранты по каждому договору, пожертвования, членские взносы, субсидии) и по проектам и статьям сметы. Это и есть раздельный учёт, о котором спросит грантодатель.
5. Признание выручки по обменным поступлениям. Для разовых услуг — на дату оказания. Для курсов и абонементов на несколько месяцев — либо по мере оказания (доля прошедших занятий), либо, если закреплена упрощёнка, по оплате. Предоплата за год вперёд до оказания услуг — обязательство, а не доход.
6. Расходы по ФСБУ 10/2026. Стандарт касается расходов приносящей доход деятельности. Закрепите базу распределения общих расходов (аренда, зарплата бухгалтера, связь) между уставной и платной деятельностью в бухучёте: пропорционально выручке, фонду оплаты труда или площади. Помните, что в налоговом учёте Минфин такие расходы распределять не разрешает (письма от 14.12.2022 № 03-03-06/3/122806 и от 23.06.2023 № 03-03-06/3/58619): для налога они покрываются целевыми, для бухучёта — распределяются.
7. Основные средства. Лимит стоимости малоценных активов, который организация устанавливает сама (п. 5 ФСБУ 6/2020), сроки полезного использования, способ амортизации. НКО с 2022 года начисляют амортизацию, а не износ; по объектам, купленным за счёт целевых средств, — со счёта 83, а не через расходы.
8. Инвентаризация. Сроки, состав комиссии, случаи обязательной инвентаризации по ФСБУ 28/2023. Стандарт обязателен с 1 апреля 2025 года; если в вашем документе всё ещё ссылка на методические указания № 49, замените.
9. Состав и формы отчётности. Баланс и отчёт о целевом использовании средств по ФСБУ 4/2023 в редакции приказа № 159н, коды строк 6100–6400, состав пояснений (при упрощённой отчётности — минимум три). Как заполнять сами формы — в статье «Бухотчётность НКО за 2026 год».

Отдельным пунктом — способ перехода на новые стандарты. Вариантов три: ретроспективно с пересчётом сравнительных данных (п. 43–44 ФСБУ 9/2025), упрощённо — единовременной корректировкой на 1 января 2027 года без пересчёта прошлых периодов (п. 45), перспективно — только к операциям после 1 января 2027 года (п. 46, доступен при упрощённых способах). Для большинства НКО с небольшой платной деятельностью логичен третий вариант.

Налоговая часть: где на самом деле лежат деньги

Бухгалтерские стандарты меняют цифры в отчётности. Налоговые правила меняют сумму, которую вы отдадите бюджету. Поэтому во второй раздел учётной политики стоит вписать четыре вещи.

Раздельный учёт по ст. 251 НК. Опишите регистры: как вы отделяете целевые поступления и расходы за их счёт от доходов и расходов платной деятельности. Достаточно сослаться на аналитику счёта 86 и на смету, но сослаться нужно.

Методика расчёта доли 70 %. Пониженный тариф взносов НКО на УСН (с 2027 года — 15 % в пределах базы, 7,6 % сверх) сохраняется, если не менее 70 % доходов за предыдущий год — целевые поступления, гранты и доходы от профильных видов деятельности (п. 7 ст. 427 НК). В знаменатель попадают все доходы, включая непрофильные: субаренду, консультации для бизнеса, проценты по депозиту. Запишите, какие строки учёта вы относите к числителю, и считайте долю по итогам каждого квартала, а не в марте следующего года. Про тарифы и условия — в статье «Страховые взносы НКО в 2026 году».

НДС при доходе свыше 20 млн ₽. Целевые поступления в лимит не входят, но если платная выручка перевалила за 20 млн ₽, вы выбираете между ставками 5/7 % без вычетов и 22 % с вычетами. Уведомление в инспекцию не подаётся, выбор фиксируется первой декларацией, и пониженную ставку придётся применять 12 кварталов подряд. Зафиксируйте решение в учётной политике, чтобы через два года не спорить, кто это выбрал. Детали — в статье «НДС для НКО на УСН с 2026 года».

Увязка отчётов. Отчёт о целевом использовании средств, раздел 3 декларации по УСН (или лист 07 декларации по прибыли на ОСНО) и разделы о поступлениях в отчёте Минюста должны сходиться. Напишите, из каких регистров берётся каждый.

Пример: во что обходится одна строка в учётной политике

Типовая ситуация, с которой к нам приходят осенью: АНО на УСН, ведёт бесплатные занятия для детей с инвалидностью за счёт гранта и пожертвований, а по вечерам сдаёт зал под платные тренировки. Фонд оплаты труда — 3 000 000 ₽ в год.

Разница — 450 000 ₽ в год из-за 0,5 процентного пункта. В варианте Б бухгалтер, который считает долю поквартально, увидит проблему уже по итогам девяти месяцев и успеет обсудить с руководителем: оформить часть аренды как пожертвование арендатора нельзя, а вот отложить два месяца субаренды на январь или поднять долю профильных услуг — можно. Бухгалтер, который узнаёт о доле в марте 2027 года, просто пересчитывает взносы за весь год по 30 %.

Тот же сюжет по НДС: при 2,5 млн ₽ субаренды лимит 20 млн ₽ далеко. Но у фонда с платной клиникой или издательством вопрос «5 % или 22 %» — это уже вопрос миллионов, и решать его в учётной политике лучше до первого квартала, а не после.

Как оформить приказ

Учётная политика применяется последовательно из года в год, поэтому не утверждайте «новую учётную политику на 2027 год» с нуля. Правильная форма — приказ о внесении изменений с 1 января 2027 года. Причина изменений в тексте: «в связи с вступлением в силу ФСБУ 9/2025 и ФСБУ 10/2026» (п. 10 ПБУ 1/2008 допускает изменение при изменении законодательства).

Структура приказа, которой хватает НКО без филиалов:

• преамбула: основание — ст. 8 закона № 402-ФЗ, ПБУ 1/2008;
• раздел 1 — организационный: кто ведёт учёт (главбух, аутсорсер по договору, сам руководитель — ч. 3 ст. 7 закона № 402-ФЗ), программа, право на упрощённые способы;
• раздел 2 — бухгалтерский: девять пунктов чек-листа выше плюс способ перехода;
• раздел 3 — налоговый: раздельный учёт, доля 70 %, НДС, увязка отчётов;
• приложения: рабочий план счетов (с субсчетами к 86), формы первички и регистров, график документооборота, положение об инвентаризации.

Смету и положение о благотворительной программе к учётной политике не прикладывают: это отдельные документы со своими правилами утверждения. Как их составить, мы писали в статье «Смета НКО на 2027 год».

Последствия изменений организации с упрощёнными способами вправе отражать перспективно (п. 15.1 ПБУ 1/2008), остальные — ретроспективно, с пересчётом входящих остатков. Об изменениях нужно рассказать в пояснениях к отчётности за 2027 год.

Что грозит, если ничего не менять

• Штраф за отсутствие документа — символический: 200 ₽ по п. 1 ст. 126 НК, если инспекция запросила учётную политику, а вы её не представили.
• Грубое нарушение правил учёта — искажение любого показателя отчётности на 10 % и больше: 5 000–10 000 ₽ на должностное лицо, повторно 10 000–20 000 ₽ или дисквалификация (ст. 15.11 КоАП). Доходы по старым правилам ПБУ 9/99 при обязательном ФСБУ 9/2025 в крупной платной деятельности до этого порога дотягивают легко.
• Целевые средства в доход. Самая дорогая ошибка: нет закреплённого раздельного учёта — целевые поступления облагаются с даты получения (пп. 14 п. 1 ст. 251 НК). Для АНО из примера это 6 % с 4 200 000 ₽, то есть 252 000 ₽ налога по УСН плюс пени, а грантодатель получает повод для претензии о нецелевом использовании.
• Аудиторское заключение с оговоркой — для фонда это публичная история: заключение уходит в ГИРБО и на Федресурс.
• Отчёт Минюста не сходится с бухгалтерским — повод для запроса пояснений, а при повторных расхождениях — для проверки.

Что сделать до Нового года

1. В октябре найдите действующую учётную политику и проверьте по чек-листу. Если ссылок на ПБУ 9/99, 10/99 и методические указания № 49 много, проще написать новую редакцию, чем править по абзацу.
2. До конца октября посчитайте долю профильных доходов за девять месяцев 2026 года. Если она ниже 75 %, обсудите с руководителем структуру доходов четвёртого квартала.
3. В ноябре решите три вопроса, которые бухгалтер сам не решает: применяете ли упрощённые способы, какой способ перехода на ФСБУ 9/2025 выбираете, кто ведёт учёт в 2027 году с учётом цены ошибок при взносах 15 %.
4. До 31 декабря подпишите приказ об изменениях с 1 января 2027 года. Дата на приказе — 2026 год.
5. В январе заведите субсчета к 86 и регистры раздельного учёта по новой структуре, до первой платёжки года.

Если учётная политика досталась вам от предыдущего бухгалтера и вы не уверены, что в ней написано, разберём её на консультации по НКО: за час видно, где документ противоречит тому, как учёт ведётся на самом деле, и что из этого стоит денег.

Нормы и ставки проверены по состоянию на 23 октября 2026 года: проект приказа Минфина России «Об утверждении программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учёта на 2027–2031 годы» (опубликован на minfin.gov.ru 13.10.2026, не утверждён); п. 4 ст. 50 ГК РФ; ст. 6, 7, 8 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ; ПБУ 1/2008 (приказ Минфина от 06.10.2008 № 106н), п. 4, 8–12, 14, 15, 15.1; ФСБУ 9/2025 «Доходы» (приказ Минфина от 16.05.2025 № 56н), п. 1, 15, 23, 32, 43–46; ФСБУ 10/2026 «Расходы» (приказ Минфина от 24.04.2026 № 53н), п. 11, 23; ФСБУ 4/2023 (ред. приказа Минфина № 159н); ФСБУ 6/2020, п. 5; ФСБУ 28/2023 (приказ Минфина от 13.01.2023 № 4н); рекомендации БМЦ Р-184/2026-ОК НКО и Р-185/2026-ОК НКО от 23.04.2026; пп. 14 п. 1 и п. 2 ст. 251, ст. 145, 164, п. 7 и 2.2-2 ст. 427, п. 1 ст. 126 НК РФ (ред. закона № 425-ФЗ); письма Минфина от 14.12.2022 № 03-03-06/3/122806 и от 23.06.2023 № 03-03-06/3/58619; ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ (ред. закона от 04.08.2026 № 318-ФЗ); ст. 15.11 КоАП РФ.