Директор НКО без зарплаты: можно ли, и что сдавать в СФР и ФНС

Если вы председатель НКО и за работу не получаете ни рубля, оформлять себе зарплату не обязательно — но отчёты за вас организация сдаёт всё равно. Нулевой РСВ раз в квартал, персонифицированные сведения каждый месяц, ЕФС-1 по травматизму — с прочерками, но в срок. Сам «бесплатный директор» законен при одном условии: решение о безвозмездной работе принято высшим органом и зафиксировано на бумаге, а вы действительно не получаете от НКО никаких денег, кроме подотчёта под документы. Дальше — оба варианта оформления, что в каждом ждёт ФНС и СФР и где такая экономия оборачивается доначислениями.

Два варианта: трудовой договор или безвозмездно

Первый вариант — трудовой договор. Директор становится работником со всеми последствиями: оклад не ниже МРОТ (27 093 ₽ в 2026 году) за полную ставку, отпуск, больничные, НДФЛ 13 %, взносы. Для НКО на льготном тарифе взносы в 2026 году — 7,6 %, с 2027-го — 15 %. Допустимо оформить на четверть ставки и платить четверть МРОТ, если директор реально занят часть времени.

Второй — безвозмездно по решению учредителей (общего собрания, совета, правления — кто у вас высший орган по уставу). Прямой нормы, которая обязывала бы НКО заключать трудовой договор с руководителем, ни в Трудовом кодексе, ни в законе № 7-ФЗ нет. Руководитель избирается или назначается решением органа управления, а вопрос оплаты решается тем же органом. Ведомства в разъяснениях годами допускают такой вариант, но судебная практика неоднородна: докажет инспекция, что директор фактически работал за деньги, — доначислят как по трудовому договору.

Кому что подходит:

Что говорят ФНС и СФР

Позиция налоговой проста и не меняется много лет: руководитель организации — застрахованное лицо независимо от того, платят ему или нет. Поэтому в персонифицированных сведениях и в РСВ он должен быть, даже с нулями. Пропустите его — получите требование, а за каждые несданные перссведения — 200 ₽ (п. 1 ст. 126 НК). Мелко, но каждый месяц.

Отдельный нюанс 2026 года. С этого года у коммерческих организаций взносы за руководителя считаются от базы не ниже МРОТ, даже когда зарплата меньше (абз. 2 п. 1 ст. 421 НК). Многие бухгалтеры НКО испугались и начали доначислять взносы с 27 093 ₽ на «бесплатных» председателей. Не надо: правило написано для коммерческих организаций, и на НКО оно не распространяется — это подтверждают и «Главная книга», и разъяснения 1С. Бухгалтер уже начислил — пересчитайте и подайте уточнёнку.

СФР интересуют кадровые события. Подраздел 1.1 ЕФС-1 подаётся при приёме, увольнении, переводе. Нет трудового договора — нет события — нет подраздела 1.1. А вот раздел 2 ЕФС-1 (взносы на травматизм) сдаётся ежеквартально всеми страхователями, и нулевой тоже.

Что сдавать в каждом варианте

Хорошая новость лета 2026: штраф за опоздание с нулевым РСВ отменили — 201-ФЗ от 26.06.2026 добавил в ст. 119 НК пункт 3, и он действует задним числом. Плохая: обязанность сдавать никуда не делась, а через 20 рабочих дней после срока налоговая вправе заблокировать счёт (ст. 76 НК). Заблокированный счёт для НКО, которая ждёт транш по гранту, — не штраф, а остановка проекта.

Про 6-НДФЛ. По правилам его сдают налоговые агенты — те, кто платил физлицам. Весь год выплат не было — отчёт не нужен. На практике инспекции иногда всё равно присылают требование; ответить письмом «выплат не было, налоговым агентом не являемся» — минутное дело, и мы обычно отправляем его заранее, не дожидаясь вопроса.

Риски: когда «бесплатный директор» становится дорогим

Проблема начинается не с решения о безвозмездной работе, а с денег, которые директор всё-таки получает. Три типовых сценария.

Подотчёт без документов. Директор снимает с карты НКО 40 000 ₽ «на хознужды», чеки не собирает, авансовый отчёт не пишет. За год таких сумм набегает полмиллиона, и при проверке инспекция признаёт их доходом директора: НДФЛ 13 %, взносы по общему тарифу 30 % (льготные 7,6 % ещё надо доказать), штрафы 20 % по ст. 122 и ст. 123 НК. На 500 000 ₽ это 65 000 НДФЛ, 150 000 взносов и около 43 000 штрафов, плюс пени — больше половины снятой суммы.

«Компенсации» и «материальная помощь» каждый месяц одной суммой. Регулярность и одинаковый размер — признак зарплаты, а не помощи. Переквалификация та же.

Директор оформлен как самозанятый или по ГПХ на «управление». Руководство организацией — трудовая функция, и договор ГПХ на неё суды переквалифицируют в трудовой. Самозанятому вообще нельзя оказывать услуги организации, где он работает или работал последние два года (п. 8 ч. 2 ст. 6 закона № 422-ФЗ).

Ирония ситуации: директор, который честно ничего не берёт, обходится НКО в ноль рублей и три нулевых отчёта. Директор, который «немножко берёт» без документов, обходится дороже, чем если бы ему платили официально.

Как законно возмещать директору расходы

Безвозмездная работа не означает, что директор должен ездить на встречи за свой счёт. Есть два чистых способа.

Подотчёт по правилам. Директор получает деньги под отчёт, тратит их на нужды НКО и в течение установленного в организации срока сдаёт авансовый отчёт с чеками и накладными. Это не доход директора, а расход организации. Ключевое — документы на каждую копейку и возврат неизрасходованного остатка. Если директор при этом покупает что-то за свои деньги, оформляется тот же авансовый отчёт с возмещением перерасхода.

Договор о добровольческой деятельности. Закон № 135-ФЗ (ст. 17.1) позволяет НКО заключить с волонтёром договор, а компенсации ему за проезд, питание, проживание и связь не облагаются ни НДФЛ (п. 3.1 ст. 217 НК), ни взносами (п. 6 ст. 420 НК). Директор может быть таким добровольцем в части конкретных программ. Формулировки договора и перечень компенсируемых расходов стоит согласовать с бухгалтером: компенсация «за выполнение функций руководителя» под льготу не подпадёт, компенсация билетов на выездное мероприятие — подпадёт.

Чего делать нельзя: перечислять директору фиксированную сумму каждый месяц под любым названием. Инспекция смотрит не на слово в назначении платежа, а на регулярность и размер.

Если директор бесплатный, а сотрудники есть

Частая конфигурация: председатель работает безвозмездно, а координатор проекта и бухгалтер — по трудовым договорам за счёт гранта. Тогда отчётность уже не нулевая, но логика по директору та же.

В РСВ и перссведениях директор указывается с нулями, сотрудники — с начислениями. Подраздел 1.1 ЕФС-1 подаётся на сотрудников при приёме и увольнении, на директора — нет. 6-НДФЛ сдаётся, потому что выплаты физлицам есть. Льготный тариф 7,6 % (с 2027 года — 15 %) применяется ко всем выплатам, если НКО на УСН и выполняет условие о 70 % целевых и профильных доходов.

Особый случай — грант, в бюджете которого заложена оплата руководителя проекта, и этот руководитель — тот самый безвозмездный директор. Платить ему из гранта можно, но не «как директору», а как исполнителю по проекту: по срочному трудовому договору на должность руководителя проекта или по договору ГПХ с актами. Решение высшего органа о безвозмездности при этом не отменяется — оно про должность единоличного исполнительного органа, а не про работу в проекте. Грантодатели такую схему знают и принимают, если документы в порядке.

Как оформить безвозмездное исполнение обязанностей

Пять шагов, каждый — один документ.

1. Проверьте устав. Написано «руководитель работает на основании трудового договора» — сначала меняйте устав (регистрационное действие через Минюст) или заключайте договор. Формулировка «условия деятельности руководителя определяет высший орган» оставляет свободу выбора.
2. Решение высшего органа: избрать (назначить) такого-то директором, обязанности исполняет безвозмездно, трудовой договор не заключается. Протокол или решение единственного учредителя, подпись, дата.
3. Приказ о вступлении в должность — нужен банку и контрагентам, ссылается на протокол.
4. ЕГРЮЛ: сведения о руководителе подаются через Минюст в обычном порядке; форма оплаты в реестре не отражается.
5. Бухгалтеру — письменное указание: в перссведениях и РСВ директор указывается с нулевыми суммами, подраздел 1.1 ЕФС-1 не подаётся.

Решите когда-нибудь платить — всё делается в обратном порядке: решение о заключении трудового договора, сам договор, подраздел 1.1 ЕФС-1 не позднее следующего рабочего дня после приёма. Опоздали с 1.1 — 500 ₽ за каждого застрахованного (ст. 17 закона № 27-ФЗ) и 300–500 ₽ на должностное лицо.

Что сделать на этой неделе

• Найдите протокол о назначении директора и прочитайте, что там про оплату. Ни слова — дополните решением на ближайшем собрании.
• Проверьте, сдаются ли перссведения на директора каждый месяц. Это самое частое, что теряют НКО без бухгалтера.
• Откройте выписку за последние три месяца и посмотрите, снимал ли директор деньги и есть ли под них документы.
• Бухгалтер начислил взносы «от МРОТ» на безвозмездного директора — попросите пересчитать.

НКО без сотрудников сдаёт за год полтора-два десятка нулевых форм в три ведомства — полный список с датами в статье отчётность НКО без сотрудников на УСН, а даты на текущий квартал — в календаре отчётности НКО. Возиться с нулями некому — есть услуга нулевая отчётность НКО: мы сдаём все формы за фиксированную сумму и отвечаем на требования. А если директор всё-таки будет получать зарплату, почитайте, сколько взносов заплатит НКО в 2026 и 2027 году: разница между тарифами заметная.

Нормы и ставки проверены по состоянию на 11 сентября 2026: ст. 76, 119, 122, 123, 126, 421, 427 НК РФ; Федеральный закон от 26.06.2026 № 201-ФЗ; ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ; п. 8 ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 422-ФЗ; МРОТ 2026 — 27 093 ₽; сроки отчётности 2026 года с учётом переносов.